ivalnick (ivalnick) wrote,
ivalnick
ivalnick

Categories:

Проблема выпуска квалифицированных сертификатов ЭП

"Федеральная налоговая служба может стать единственным органом для выдачи квалифицированных электронных подписей. Такие поправки в закон предлагает внести Минкомсвязи, они уже проходят межведомственное согласование."

Идеи о сокращении числа удостоверяющих центров, имеющих право выпуска квалифицированных сертификатов электронной подписи, витают ещё с 2002-го года, когда и термина такого не было.
Некоторые из них даже были весьма прагматичны. Но не сейчас.

Ну, о том, что квалифицированные электронные подписи используются не только для представления отчетности или взаимодействия с государственными организациями, журналисты могли и не слышать. Но о том, что их используют не только юридические лица, надо было знать.
Проблема выдачи подписи несоответствующим лицам действительно существует и ФНС сталкивается с ней постоянно.
Во-первых, до половины сертификатов, выпускаемых удостоверяющими центрами, изготавливаются на основании доверенностей на их получение или бесконтактным способом, что не позволяет идентифицировать личность владельца при получении.
Во-вторых, удостоверяющие центры не только не обязаны, но и не имеют возможность проверить предъявляемые заявителями документы надлежащим образом. Не говоря уже о соответствии личности заявителя и должностного лица, для которого выпускается сертификат.

Ситуация, когда Иван Иванович Иванов, при возникновении к нему претензий со стороны налоговых органов, заявляет, что никакого сертификата он не получал, никаких документов не подписывал и вообще не понимает в чем дело, перестала быть редкостью.
Да, Иванов. Да, Иван Иванович. Но номер паспорта у меня другой, такую доверенность я не подписывал и так далее.

Это я еще не говорю про сознательный выпуск липовых сертификатов, потому что это отдельная тема.

Было предложение передать полномочия по выпуску сертификатов Ростелекому и Сбербанку, которые обладают соответствующими возможностями и инфраструктурой. Но всё уперлось в вопрос финансирования: они не видели способа на этом заработать, а государство отказалось финансировать выпуск за свой счет.

Потом было предложение ужесточить требования к удостоверяющим центрам: уставной капитал не менее 10 миллиардов рублей, среднесписочная численность не менее 1000 человек. Ну уж если такой УЦ будет пойман на горячем, то его найдется как наказать реальными деньгами.
Увы, этим крупнейшим такая рутина тоже не нужна.

Сейчас заговорили о передаче этой функции ФНС. Правда, вопрос стоимости мягко обходят.
Технически я не сомневаюсь, что ФНС сможет обеспечить этот процесс.
Только вспоминаю налогоплательщиков из Читы, которые до своей инспекции три дня на собаках добираются.

А ведь проблема решается просто:
- выдача сертификата только его владельцу при личном визите;
- подтверждение у ФНС полномочий владельца сертификата перед его выпуском.
И больше ничего не надо.

Я сомневаюсь в успехе этого законопроекта, но уверен, что будет сломано немало копий и потрепано немало нервов.
Tags: ФНС, ЭЦП
Subscribe
  • Post a new comment

    Error

    default userpic

    Your reply will be screened

    Your IP address will be recorded 

    When you submit the form an invisible reCAPTCHA check will be performed.
    You must follow the Privacy Policy and Google Terms of use.
  • 88 comments