По крайней мере, новость звучит так:
22 января в Государственной думе состоится первое чтение новой редакции закона "Об электронной подписи".
Там же есть и упоминание:
Простая электронная подпись только указывает на лицо, подписавшее информацию, но не позволяет установить неизменность подписи и удостоверенной ею информации после подписания. Тем не менее электронный документ, удостоверенный такой подписью, по соглашению сторон может признаваться равнозначным документу на бумажном носителе, подписанному собственноручной подписью и заверенному печатью.
Вот если это - Электронная цифровая подпись...
Тогда ее реализация крайне проста: к документу прилагается файл в котором, в определенной кодировке, записывается сообщение вида: "Этот файл подписал я! Вася."
Главное, что все будут довольны. Это дешево, просто и не требует установки дополнительно софта.
А при определенных обстоятельствах позволяет делать с ней все что угодно любой из сторон документооборота.
Неотрекаемость и возможность установить соответствие подписи документу - главное преимущество использования ЭЦП.