Я надеюсь, что все что было тяжелое уже в губернатора бросили и можно спокойно высказать свою точку зрения?
В 1997-1998 годах я имел некоторое, пусть и своеобразное, отношение к строительству, поэтому примерно себе представляю, насколько важно иметь простой и понятный механизм согласования проекта, который должен укладываться в разумные и конечные сроки. Самым важным является даже не гарантированное получение положительного решения, а конечный срок в течении которого проект будет согласован или на нем будет поставлен крест.
Шумиха, которая началась со статьи в "Коммерсанте", вокруг предложения об исключении Санкт-Петербурга из перечня исторических поселений, как мне кажется, вызвана не столько самим фактом такого обращения губернатора, сколько общим недоверием к власти, скандалами вокруг "Охта-Центра" и желанием попиариться на фоне громких слов.
Вот давайте попробуем спокойно разобраться в ситуации.
Итак, есть Санкт-Петербург, город и субъект федерации в одном флаконе, обладающий своей собственной административной территорией, отнесенный, в соответствии с Приказом Министерства культуры Российской Федерации, Министерства регионального развития Российской Федерации от 29 июля 2010 г. N 418/339 "Об утверждении перечня исторических поселений" к историческим поселениям. Правовой статус исторического поселения определен в Законе "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" от 25 июня 2002 года N 73-ФЗ.
В соответствии с требованиями 73-ФЗ, вся градостроительная деятельность на территории исторического поселения в его административных границах подлежит согласованию на федеральном уровне, т.е. в Росохранкультуры. Однако Санкт-Петербург это не только памятники, входящие в список Всемирного наследия ЮНЕСКО. Три четверти административной территории занимают промышленные и спальные районы, пустыри и так далее. Формально же, в соответствии с законом, согласовываться в Росохранкультуры должны как строительство небоскреба на Дворцовой площади (где-то я такой коллаж видел), так и строительство трансформаторной будки на улице Отечественная. Практически - это дурдом из двух составляющих. Во-первых, это отправка огромного объема документации на согласование в Москву; а во-вторых, это нагрузка специалистов Росохранкультуры анализом документов, которые не требуют их участия.
Т.е., если бы историческим поселением был объявлен только тот самый исторический центр и связанный с ним комплекс памятников (а это достаточно внушительный и четкий перечень), то и проблемы бы не было. По крайней мере, так говорит губренатор.
Все же, кое-что меня в этом смущает.
Во-первых, закон действует достаточно давно, а Санкт-Петербург как "историческое поселение" находится в нем все это время. Почему же он не мешал губернатору и строителям раньше? Или раньше закон, с присущей нам легкостью, просто игнорировали? Тогда почему решили начать соблюдать?
Во-вторых, наличие столько громкого скандала по совершенно формальному поводу. Ведь затронутые отношения действительно затрагивают не только охрану Санкт-Петербурга как памятника, но и формируют отношение инвесторов в части реализации проектов. После эпического провала "Газпрома" с "Охта-Центром" рассчитывать в ближайшее время на приход инвесторов не приходится. Новый скандал, даже если он урегулирует формальную сторону вопроса, доверия к городу не прибавит.