Ну ясное дело, что руководителю исполкома разбираться в мелочах некогда.
То есть, что лицо давшее взятку и добровольно сообщившее об этом куда-следует от ответственности освобождается, он не в курсе?
Что в даче взятки (наглядный пример - пьяный водитель, остановленный гаишником) лицо дающее взятку может быть заинтересовано больше, чем лицо берущее?
Что вымогательство взятки и дача взятки (попытка подкупа) это совершенно разные вещи?
Проблема сложная и предлагать от нее панацею - народ смешить.
Интересно, ему по партийной линии вставят?